导语：本文解析了根据刑法第二十六条的规定，对电信网络诈骗犯罪集团的认定，以及《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》的适用情况。同时，论述了犯罪数额的认定和主犯、从犯的界定，为相关法律实践提供了参考。
第一，关于犯罪集团的认定。
根据刑法第二十六条的规定，三人以上为共同犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。为实施电信网络诈骗犯罪而组成较为固定的犯罪组织，有明显的组织、指挥、策划者，骨干分子固定，结构严密，层级分明，各个环节分工明确，各司其职，衔接有序，实行公司化管理，依法应认定为诈骗犯罪集团。犯罪组织核心成员稳定，负责电信网络诈骗窝点的组建、人员招募、培训、管理等。犯罪集团中从事一线诈骗行为的人，基于首要分子的组织、策划或指挥而实施犯罪行为，在犯罪集团中的地位、作用、分工均固定且明确，虽部分人员具有一定流动性，但不影响对犯罪集团性质的认定。
第二，关于适用2021年最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《电信诈骗意见》）。
《电信诈骗意见》是两高一部为依法惩治电信网络诈骗等犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，制定的具有法律效力的司法文件。《电信诈骗意见》并非在刑法之外创设的新的法律规定，只是对电信网络诈骗犯罪如何正确适用刑法进行阐明，适用《电信诈骗意见》的本质是对刑法的适用，《电信诈骗意见》本身并不具有独立的时间效力，其效力附属于刑法，适用于刑法实施期间。2011年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《诈骗案件解释》）系司法解释，其法律效力高于属于规范性司法文件的《电信诈骗意见》。
《诈骗案件解释》主要解决的是诈骗类犯罪的共性问题，并未针对某一具体的诈骗犯罪类型作出详尽规定，而《电信诈骗意见》则是针对电信网络诈骗犯罪的具体特点，就处理该类犯罪时如何适用法律所作的具体指导意见。当二者就同一问题作出不同或同样的规定时，应直接适用《诈骗案件解释》。如果《诈骗案件解释》中对某一问题规定不明确或没有规定，而《电信诈骗意见》对该问题作出了进一步的明确或规定时，属于对《诈骗案件解释》的补充完善或进一步细化，其本质上仍是适用《诈骗案件解释》和刑法的有关规定，故二者之间不存在从旧兼从轻刑法原则的适用问题，亦不存在冲突。
第三，关于犯罪数额的认定。
根据《电信诈骗意见》的规定，多人共同实施电信网络诈骗，被告人应对其参与期间诈骗团伙实施的全部诈骗行为承担责任。参与期间，从被告人着手实施诈骗行为开始起算。对犯罪集团着手的确定，必须把犯罪集团行为的进程作为一个整体，只要其中一个犯罪集团的参与者着手实施了实行行为，那么，就应该认为犯罪集团的所有参与者均进入了犯罪的实行阶段。故被告人参与期间，以其加入该犯罪集团的时间来认定，并对其加入后，该犯罪集团所实施的全部诈骗行为承担责任。
对于网络诈骗数额的认定，人民法院可以结合已收集的被害人陈述，以及经查证属实的银行账户交易记录、第三方支付结算账户交易记录、通话记录、电子数据等证据，综合作出认定。由于网络诈骗对象具有不特定性，受制于客观条件无法找到所有被害人，依据被害人陈述、被告人供述和银行流水认定犯罪数额是审理此类犯罪的基本方法。
第四，关于主犯、从犯的认定。
根据刑法及《电信诈骗意见》的规定，组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯；在其所参与的犯罪环节中起主要作用的，可以认定为主犯；起次要作用的，可以认定为从犯。对于在诈骗犯罪集团中从事窝点筹备、组建、人员分工、管理、培训等行为，或者从事二线、三线，以及电脑操作、人员招募、后勤保障等核心成员，因其职责较为固定，加入时间相对较长，且均积极参与犯罪，在共同诈骗犯罪及各自所在环节中均起主要作用，依法应认定为主犯。对于在诈骗犯罪中虽从事一线，但参与两次以上，应认定为积极参与犯罪，在各自所在环节中亦起主要作用，依法亦应认定为主犯。对于在诈骗犯罪中从事一线，但仅参与一次诈骗犯罪活动，鉴于其犯罪行为具有一定随机性和从属性，且参与时间相对较短，依法认定为从犯。
结语：对于电信网络诈骗犯罪集团的认定及法律适用问题，我们应根据刑法规定和《电信诈骗意见》的指导，结合具体案件证据进行综合分析和判断。在司法实践中，对犯罪集团的成员及其角色的准确界定，以及对犯罪数额的认定，都具有重要意义。只有依法正确适用，才能更好地打击和防范电信网络诈骗犯罪行为，维护社会安全和公共利益。
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